新基建為智慧城市建設提供更廣闊的前景
近日，北京發布了《北京市加快新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）》，聚焦“新網絡、新要素、新生態、新平臺、新應用、新安全”六大方向，明確了30個重點任務，其中包括智慧城市應用。該方案提出要聚焦交通、環境、安全等場景，提高城市智能感知能力和運行保障水平。
如今，城市的智能化水平是城市發展水平與核心競爭力的重要體現。習近平總書記在浙江考察時強調：“運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，從數字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路，前景廣闊。”如何讓城市更智慧一些，是現代城市治理面臨的一個重要課題。
智慧城市建設是指利用物聯網、云計算、移動互聯和大數據等新一代信息技術，提高城市管理與運行效率，促進城市健康可持續發展，為人們創造更加美好的城市生活。智慧城市是城市發展的新理念、新引擎，一經提出就引起世界各國的廣泛關注。
“中國的城市化與美國的高科技發展將是影響21世紀人類社會發展進程的兩件大事。”諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨的這一判斷廣為傳播，他敏銳地看到，擁有14億人的中國正在上演人類歷史上最波瀾壯闊的城市化進程給世界帶來的廣泛而深刻的影響。
值得注意的是，中國城市化正是在新一代科技革命浪潮背景下推進的，以大數據、物聯網、云計算、人工智能為代表的信息技術不僅改變了人們的生產和交往方式，而且正在從根本上變革城市的運行、管理、服務方式，使城市生活更加智能化，由此催生了現代“智慧城市”，這為中國的城市化發展提供了更廣闊的發展前景和想象空間。
從具體層面來看，城市大數據是智慧城市的寶貴資產。中國工程院院士鄔賀銓表示，對于城市治理者來說，長期以來已經形成了各類城市大數據，包括人口大數據庫、法人大數據庫、地理信息大數據庫、經濟大數據庫等。
這些數據庫的共享、融合和充分挖掘是智慧城市建設的重要信息基礎設施，不僅可以大幅提高政府電子政務水平、促進政務公開透明，而且可以借助大數據提高交通通行效率、環保檢測監督水平、社會治安保障能力等。
物聯網同樣已經成為各國智慧城市的核心基礎要素，在城市管理、節能減排、智慧交通等領域廣泛應用。業內專家表示，目前我國一半以上在建的智慧城市應用項目，如公共安全、交通、醫療、環保、地下管網、水務、教育，均依托物聯網。它們以自動感知為基礎、數據采集為手段、智能控制為核心，實現物聯網技術的綜合集成應用。
以北京為例，北京的智慧城市建設已經經歷了“數字北京”“智慧北京”，正邁向新型“智慧北京”階段。根據日前發布的新基建方案，北京市立足首都城市戰略定位，將在2022年基本建成具備網絡基礎穩固、數據智能融合、產業生態完善、平臺創新活躍、應用智慧豐富、安全可信可控等特征，具有國際領先水平的新型基礎設施。在杭州市蕭山區，基于城市大腦，實現了紅綠燈與攝像頭之間的數據連接，優化紅綠燈控制策略，大幅提高了行車速度，特別是特種車輛的行車速度。
實踐證明，智慧城市不僅在推動城市產業發展、轉變城市發展方式、實現城市治理精細化方面具有明顯優勢，而且能在人、物理空間、人工智能方面發揮組合效應，帶動政府各部門、城市居民、社會力量共同參與，有助于打造共建共治共享的社會治理格局。
但是，智慧城市建設的理想預期在實踐中還面臨一些亟須解決的問題，諸如理念滯后、條塊分割、信息孤島、特色不清等問題，這需要政策支持、多方參與、合力推進，不斷豐富城市智能化的內涵，多措并舉加以克服，推動智慧城市建設邁上新臺階。
作者：劉彤